针对事业单位的工资变更以及与养老金实行并轨这样的消息，通常能够引发范围极为广泛的讨论，在此现象的背后，实际上涉及到数量高达数千万人的切切实实的利益，同时也会对公共服务体系的非常深层次的巨大变革产生牵动作用。

改革进程的起点

由我国所推进的事业单位改革事宜，其系统性的蓝图于2011年正式成功绘就。就在当年的3月时分，中央层面出台了一份针对分类推进改革这一事项的指导意见，而此意见被看作是这场改革的顶层设计所对应的文件。该文件的核心任务在于，去针对那种在全国范围之内分布的事业单位展开梳理以及分类工作，以此为后续各项具体的改革举措铺平相应道路。

按照这份指导意见，改革规定了清晰的时间表，打算于2011年到2015年期间做完主体分类事宜。改革的目标是梳理清楚界限，使得行使行政权力的机构回归政府一方，令参与市场经营的单位转变为企业，最终留存并加强真正从事公益服务的主体 。

分类的具体路径

事业单位改革被划分成三个基本类别，第一类是承担行政职能的单位，这类单位的改革方向是把行政职能剥离出去，然后划归到行政机关去，其调整同政府机构如何设置以及人员编制怎样重新分配直接关联，这是改革里相对复杂的环节。

相关调整必须在现有的政府机构限额以及编制总额范围以内予以解决，指导意见针对此有着明确约束。这表明不能单纯借助增加编制来达成改革，而是得于体制内部开展存量调剂，这无疑增添了改革的难度与精细度。

转企改制的挑战

第二类是从事生产经营活动的事业单位，这类单位于市场里角色含混暧昧，一方面借助公共资源，另一方面又投身营利活动，其合法性以及公平性时常遭受质疑，对于它们来讲，改革的主要趋向是转制成为企业，进而参与市场竞争。

然而，转企改制可不是那种能一劳永逸的终点。它更像是一个起着阶段性作用的步骤，这个步骤的目的在于解决其身份尴尬的问题。转制之后，这些单位会面临真正的市场考验，其生存以及发展将会由自身的竞争力来决定，而不是靠特殊的体制身份 。

公益类单位的定位

其有一种是投身公益服务的事业单位，这些属于此次改革里要着重强化以及保障的主体，改革目的在于借由结构调整，去净化事业单位队伍，把不符合公益定位或者纯粹营利性质的机构给清理掉 。

最终目的在于促使公共服务返回到它公益的初始源头，保证教育、医疗、科研等关键领域的服务组织能够全神贯注地去履行它们的社会职责，财政资源以及政策支持也会更多朝着这些领域进行倾斜。

人事与工资制度改革

在众多配套改革里头，人事以及分配制度的变革受到极大关注，二零一一年七月，涵盖收入分配制度改革的十个配套文件接连印发，给具体实施提供了依据，当中，构建工资正常增长机制成了社会聚焦之点。

此项改革尝试去改变过去那种跟公务员工资调整的一种简单挂钩之模式。全新的工资方法更加着重于跟岗位职责、工作绩效以及实际贡献相联系，其目的在于构建起较更契合事业单位特征的一种独立薪酬体系。

改革的复杂性与未来

事业单位工资制度要进行的全面改革，没办法一下子就完成。它和单位分类有没有做到位、绩效考核等配套政策是不是完善，紧紧关联在一起。法规层面有的原则规定，得靠一系列具体政策以及地方实践，一步步去落实。

所以，把原则性规定简单解读成“即刻涨工资”或者“立马并轨“这种理解，是不太确切精准的。这是一项关联着数千万人员、涵盖多种不同类型单位的，呈现系统性特征的工程，它的推进必定是按照分阶段的特征，逐步有序地来进行的。改革最终达成的效果质量，是由顶层设计与基层实际落实这两者有效地结合所决定的。

面向事业单位工作的人员来讲，您最为期望改革于哪一个具体层面带来着实的变化呢？是薪酬体系朝着透明化方向发展，职业发展朝着更多元进行拓展，亦或是社会保障向着平等化迈进呢？欢迎来分享您的观点看法。